ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П)

^ ПРИЛОЖЕНИЕ А

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА Русской ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

22.05.96 № 30

Москва


Об организации прокурорского надзора

за исполнением законов, соблюдением прав и свобод

человека и гражданина


В целях совершенствования прокурорского надзора за исполнени­ем законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, приве­дения его ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) в соответствие с новыми правовыми и социально-эко­номическими реалиями, руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Русской Федерации»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заместителям Генерального прокурора, начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры Русской Федерации, прокурорам субъектов ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) Русской Федерации; городов и районов, военным прокурорам, прокурорам специализированных прокуратур полностью ис­пользовать предоставленные Федеральным законом «О прокуратуре Рос­сийской Федерации» возможности для укрепления правовых основ рос­сийской государственности, обеспечения ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) верховенства закона и единства законности.

Основными направлениями надзорной деятельности считать над­зор за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод чело­века и гражданина; надзор в сфере экономики и экологической безо­пасности, предупреждение криминальных ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) проявлений.

  1. В надзорных действиях управляться положением о высшей юридической силе Конституции Русской Федерации, прямом ее действии и применении на всей местности Рф, также обще­признанными принципами и нормами интернационального права и меж ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П)­дународными договорами Русской Федерации.

  2. Надзор за законностью правовых актов, издаваемых федеральны­ми министерствами и ведомствами, презентабельными (законодатель­ными) и исполнительными органами субъектов Русской Федера­ции, органами местного самоуправления, военного управления, орга ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П)­нами контроля, их должностными лицами, производить независимо от поступления инфы о нарушениях законности.

Использовать для этого систематическое ознакомление с прото­колами заседаний, право роли в заседаниях презентабельных (за­конодательных), исполнительных ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) органов и органов местного са­моуправления, повторяющиеся проверки и т. п.

4. Обеспечить надзор за соответствием конституций республик, ус­тавов, законов, нормативных актов субъектов Русской Федерации, также уставов городских образований Конституции Русской Федерации и ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) федеральным законам. При всем этом, сначала, исходить из установленного рассредотачивания компетенций меж Русской Фе­дерацией, составляющими ее субъектами и органами местного самоуп­равления.

4.1. В целях предотвращения принятия презентабельными (зако­нодательными) органами субъектов Русской ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) Федерации законов и других нормативных актов, противоречащих Конституции Российс­кой Федерации и федеральному законодательству, в согласовании со ст. 9 Закона о прокуратуре сделать нужное взаимодействие ор­ганов прокуратуры с презентабельными органами, обеспечить конкретное роль ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) прокуратуры в правотворческом процессе {разработка законопроектов, имеющих принципное значение, в составе рабочих групп, подготовка заключений на законопроекты, выступления на заседаниях и др.}.

4.2. При выборе форм реагирования на выявленные нелегальные правовые ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) акты управляться тем, что прокурор вправе по собственному усмотрению или принести протест на нелегальный правовой акт, или обратиться по этому поводу конкретно в трибунал.

В случае отличия органом власти субъекта Русской Фе­дерации протеста ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) на противоречащий Конституции Рф правовой акт, принятый по вопросам ведения Русской Федерации либо со­вместного ведения Русской Федерации и ее субъектов, все мате­риалы с нужным обоснованием немедленно направлять в ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) Генеральную прокуратуру.

При отклонении других протестов добиваться отмены противоре­чащих Конституции Русской Федерации и законам правовых ак­тов методом воззвания в суды общей юрисдикции, военные либо арбит­ражные суды.

  1. Установить неизменный надзор за ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) исполнением действующих на местности Русской Федерации законов, включая не противо­речащие федеральному законодательству законы субъектов Федерации. О более суровых нарушениях законности и возникающих пробле­мах в осуществлении прокурорского надзора информировать Генераль­ную ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) прокуратуру.

  2. Проверки выполнения законов проводить на основании поступившей в органы прокуратуры инфы (воззваний людей, должностных лиц, сообщений сми и т. п.), также других ма­териалов о допущенных правонарушениях, требующих использования про ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П)­курорских возможностей, сначала — для защиты общезначимых либо муниципальных интересов, прав и гарантий групп населения, трудо­вых обществ, репрессированных, немногочисленных народов, людей, нуждающихся в особенной социальной и правовой охране.

В качестве повода для прокурорских проверок ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) рассматривать мате­риалы уголовных, штатских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона.

При рассмотрении сигналов о правонарушениях в сферах ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П), на которые распространяется действие законодательства о коммерческой либо бан­ковской тайне, управляться порядком, установленным для таких случаев законом.

  1. В области экономических отношений сосредоточить усилия на над­зоре за исполнением законов о ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) принадлежности, земле, приватизации, пред­принимательской деятельности, денежного, налогового, банковско­го, таможенного законодательства.

Повышенное внимание уделять положению дел на объектах военно-про­мышленного комплекса и предприятиях, имеющих стратегическое зна­чение.

Очень использовать ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) потенциал прокурорской системы, имеющиеся права и возможности в интересах воплощения эконо­мических реформ, для пресечения и устранения нарушений закон­ности.

8. С учетом экологической обстановки в каждом регионе сделать действенный надзор за ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) исполнением законов об охране природы и оптимальном использовании ее ресурсов.

По каждому факту экологического правонарушения остро ставить воп­росы об ответственности виноватых и взыскании причиненного матери­ального вреда.

9. В надзоре за исполнением законов ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) контролирующими органами главное значение придавать выполнению ими обязательств по выявлению и пресечению правонарушений. Добиваться в не­обходимых случаях выделения профессионалов для выяснения возник­ших вопросов. Инспектировать законность и полноту принятых этими орга ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П)­нами мер по устранению нарушений и вербованию виноватых к ответственности.

В случае бездействия органов контроля решать вопрос об ответ­ственности их управляющих.

10. Определенными и периодическими действиями реализовывать приоритетное направление прокурорского надзора ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) — соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ве­домствами, презентабельными (законодательными) и исполнительны­ми органами субъектов Русской Федерации, органами местного са­моуправления, органами военного управления, воинскими частями и учреждениями, органами контроля ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П), их должностными лицами, также элементами управления и руководителями коммерческих и некоммерчес­ких организаций (компаний, хозяйственных приятельств и обществ, производственных и потребительских кооперативов, публичных объединений, благотворительных и других фондов).

10.1. Акцентировать внимание ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) на защите закрепленных в Конституции Русской Федерации трудовых, имущественных, жилищных, эколо­гических, избирательных и других политических прав и свобод человека и гражданина.

При проверке на предприятиях и в организациях рассматривать выполнение работодателями обязательств по своевременной ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) вы­плате зарплаты и созданию работникам неопасных усло­вий труда.

  1. Решительно пресекать факты нелегального внедрения к граж­данам административного задержания, штрафов и других мер админи­стративной ответственности. Активнее использовать ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) предоставленное ст. 22 Закона о прокуратуре право освобождать своим постановлением лиц, неоправданно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов.

  2. При осуществлении надзора за исполнением законов орга­нами власти и управления в неотклонимом порядке оценивать право ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П)­мерность принимаемых в отношении людей решений по жалобам на деяния подчиненных организаций.

  3. В случае обнаружения нарушений прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке штатского судопроизводст­ва, когда пострадавший ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) по состоянию здоровья, по возрасту либо другим причинам не может лично отстаивать в суде либо арбитражном суде свои права и свободы, или когда нарушены права и свободы значи­тельного числа людей, или если в ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) силу других событий нару­шение зополучило особенное публичное значение, предъявлять и под­держивать в суде (арбитражном суде) иски в интересах пострадавших.

11. Обеспечить профилактическую направленность прокурорского надзора. Систематически инспектировать выполнение законов ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) о занятости населения, о борьбе с наркоманией, пьянством, нарушением порядка приобретения и использования орудия.

Стремиться к соединению надзорных действий с мерами по ук­реплению правопорядка, предпринимаемыми со стороны представи­тельных (законодательных) и ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) исполнительных органов, органов мес­тного самоуправления. Обширнее использовать в профилактических целях материалы уголовных, штатских, арбитражных и административных дел.

12. В документах прокурорского реагирования излагать правовую суть, также нехорошие последствия нарушений закона, при­чины и ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) условия, которые этому содействовали, ставить вопрос об их устранении и ответственности виноватых лиц. Держать под контролем фак­тическое устранение нарушений законов, принципно реагировать на неисполнение требований прокурора.

При внесении представлений и ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) протестов в каждом случае решать вопрос о необходимости роли прокурора в их рассмотрении.

13. Прокурорский надзор производить гласно. Гражданам, об­щественным организациям, средствами массовой инфы предо­ставлять возможность получения в предусмотренных законом ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) преде­лах сведений о деятельности прокуратуры, состоянии законности и правопорядка. Часто информировать об этом органы законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, также население.

14. При обнаружении пробелов и противоречий в действующем зако­нодательстве, руководствуясь ст ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П). 9 Закона о прокуратуре, заносить в зако­нодательные органы и органы, владеющие правом законодательной ини­циативы, предложения об изменении, дополнении, отмене либо принятии законов и других нормативных правовых актов. В случае выявления ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) несо­ответствия постановлений Правительства Русской Федерации Кон­ституции Русской Федерации и федеральным законам, несовершен­ства федерального законодательства представлять материалы Генеральному прокурору.

15. Деятельность прокуроров по надзору за исполнением законов, закон­ностью правовых ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина оценивать, исходя из правомерности и своевременности вмешательства, пол­ноты использования предоставленных им возможностей, принципиальности и напористости в устранении нарушений закона, восстановлении нарушен­ных прав, вербовании виноватых к ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П).ответственности.

16. Прокурорам субъектов Русской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур обеспечить долж­ную компанию прокурорского надзора подчиненными им органами и контроль за их работой, оказывать им нужную методическую и практическую помощь ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П). Сделать эффективную систему исследования дей­ствующего законодательства и увеличения проф уровня подчиненных работников.

Направлять в Генеральную прокуратуру Русской Федерации ко­пии документов прокурорского реагирования по более животрепещущим вопросам, информировать ее о возникающих ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) дилеммах, имеющих об­щегосударственное значение и требующих разрешения на федеральном уровне.

17. Управлениям по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов, по надзору за исполнением законов на транспорте и в ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) таможенных органах, по делам несовершеннолетних и молодежи, Вто­рому управлению, Главной военной прокуратуре: производить надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина федераль­ными министерствами ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П), ведомствами, органами контроля, военного уп­равления, их должностными лицами, соблюдением законов общерос­сийскими публичными объединениями по предметам их ведения;

систематически рассматривать состояние законности, учить про­курорскую и правоприменительную практику, определять животрепещущие задачи ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П), заносить предложения по их разрешению;

оказывать практическую помощь нижестоящим прокурорам в орга­низации прокурорского надзора, производить управление и конт­роль за их деятельностью;

сделать взаимодействие всех звеньев органов прокуратуры, ис ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П)­пользуя при всем этом предметный принцип организации работы. Уста­новить тесноватую координацию надзорных действий территориальных, транспортных, военных прокуроров, прокуроров специализированных прокуратур;

вместе с Научно-исследовательским институтом заморочек ук­репления законности и правопорядка и ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) Институтом увеличения ква­лификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры Россий­ской Федерации разрабатывать нормативно-методические базы прокурорского надзора, распространять положительный опыт рабо­ты прокуроров.

18. Считать утратившими силу п. 2-3,7.3,8,10 приказа Генерального прокурора Русской Федерации от ПРИЛОЖЕНИЕ А - Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе (проекту) юургу пз вкр(П) 28.05.92 № 20. Контроль за ис­полнением приказа возложить на заместителей Генерального проку­рора Русской Федерации.

Приказ навести прокурорам субъектов Русской Федерации, прокурорам городов и районов, прокурорам специализированных про­куратур.

Генеральный прокурор

Русской Федерации


prilozhenie-k-otchyotu-po-samoobsledovaniyu-5-organizaciya-uchebnogo-processa.html
prilozhenie-k-planirovaniyu-sv-brovinoj-diplomnogo-pedagogicheskogo-obrazovaniya-korrekciya-narushenij-pismennoj-rechi.html
prilozhenie-k-postanovleniyu-administracii-staroatajskogo-selskogo-poseleniya.html